Rekabet Kurulu’nun 05.07.2023 tarih ve 23-29/572-M sayılı kararıyla yürütülen önaraştırma kapsamında 25.10.2023 tarihinde İntertek Test Hizmetleri AŞ Manisa Şubesinde (INTERTEK MANİSA) görevli meslek personeli tarafından saat 10.30’da giriş yapılmış ve yerinde inceleme ekibi tarafından yetki belgesi ile Rekabet Kurumu kimlik kartları ibraz edilmiştir. Yürütülen önararaştırma hakkında, 4054 sayılı Kanun’un raportörlere verdiği yetkiler, Kanun’da düzenlenen idari para cezaları ve yerinde inceleme usulü hususunda teşebbüs çalışanlarına bilgilendirme yapılmıştır.
Yerinde inceleme sırasında, yerinde inceleme ekibi tarafından teşebbüste hazır bulunan Ön Muhasebe Sorumlusu, Numune Kabul ve Raporlama Birim Sorumlusu, Laboratuvar Müdür ve Müdür yardımcısının yanı sıra teşebbüste hazır bulunmayan İş Geliştirme Sorumlusunun da teşebbüse çağrılarak iş için kullandığı bilgisayarlarında ve cep telefonlarında inceleme yapılmasına karar verilmiştir.
Yapılan yerinde incelemede, Laboratuvar Müdürü, Müdür Yardımcısı, Numune Kabul ve Raporlama Birim Sorumlusu, Ön Muhasebe Sorumlusu ve İş Geliştirme Sorumlusu’ nun bilgisayarları ve e-posta hesaplarına ek olarak teşebbüse ait olan ve teşebbüs çalışanları tarafından ortak kullanıldığı beyan edilen cep telefonlarında inceleme yapılmıştır.
Son olarak incelemeye tabi tutulan kişilerin kullandıkları kişisel cep telefonları, teşebbüse ait veri içerip içermediği/iş için kullanılıp kullanılmadığının tespiti için hızlı gözden geçirmeye tabi tutulması amacıyla talep edilmiş ancak Laboratuvar Müdür Yardımcısı tarafından cihazların incelenmek üzere inceleme ekibine teslim edilmeyeceği ifade edilmiştir.
Şahsi telefonların hızlı gözden geçirmeye tabi tutulmasına izin verilmemesi durumunda, söz konusu eylemin 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri uyarınca “yerinde incelemenin engellenmesi” kapsamında değerlendirilebileceği ve teşebbüsün idari para cezası alabileceği hakkında teşebbüs yetkililerine bilgi verilmiştir.
Laboratuvar Müdür Yardımcısı tarafından “Şahsi telefonlar ile müşteri ve iş görüşmesi yapılmadığı beyan edilmiş ve de ibraz edilen yetki belgelerinde şahsi telefonların inceleneceğine dair bir ibare olmadığı için şahsi telefonlar verilmemiştir” açıklaması tutanağa geçirilmiştir.
INTERTEK MANİSA yetkilileri bilgisayarlarında inceleme gerçekleştirilen çalışanların kullandıkları kişisel cep telefonlarının beyan ettikleri gibi teşebbüse ait veri içermediğinin/iş amaçlı kullanılmadığının tespiti için refakatleri eşliğinde hızlı gözden geçirmeye tabi tutulmasına müsaade etmemiştir.
Yapılan yerinde inceleme ile eşzamanlı olarak INTERTEK MANİSA’ nın ana teşebbüsü olan INTERTEK MERKEZ’de de yerinde inceleme gerçekleştirilmiş ve sorunsuz şekilde tamamlanmıştır.
Rekabet Kurulu konuya ilişkin 18.04.2024 tarih, 24-19/413-166 sayılı kararında; 4054 sayılı Kanun’ un “Yerinde İnceleme” ve “İdari Para Cezası” başlıklı ilgili hükümlerine değindikten sonra, geçmiş tarihli Kurul kararlarına yer vererek “şubenin neden olduğu yerinde incelemenin engellenmesi davranışı üzerine, cezanın ana teşebbüsün cirosu üzerinden takdir edildiği” kanısına varmıştır.
Mevcut dosya özelinde, INTERTEK MERKEZ’de herhangi bir engelleme eyleminin gerçekleşmemesinin INTERTEK MERKEZ’in sorumluluğunu ortadan kaldırmadığını ve INTERTEK MANİSA’da ortaya çıkan engelleme neticesinde cezai sorumluluğun yine ana teşebbüste olduğunu değerlendirerek INTERTEK MERKEZ’e (İntertek Test Hizmetleri AŞ) 2022 yılı gayri safi gelirlerinin binde beşi oranında idari para cezası verilmesine karar vermiştir.
English