Rekabet Kurulu, Siirt ilinde faaliyet gösteren hazır beton üreticilerinin hazır beton satış fiyatlarını ve arz miktarını tespit etmek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4.maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak 17.07.2025 tarihli ve 25-26/630-M sayılı kararıyla önaraştırma yapılmasına karar vermiştir.
Bu kapsamda yerinde inceleme yapmak üzere görevlendirilen meslek personelleri 22.07.2025 tarihinde saat 10.05’te UĞUR Beton’a (UĞUR) gitmiştir. İnceleme sırasında yetki belgeleri ibraz edilerek Kurul uzmanlarının kanuni yetkileri, uygulanabilecek idari para cezaları ve dijital verilerin incelenmesine ilişkin mevzuat hakkında teşebbüs yetkilileri bilgilendirilmiştir. İncelemenin başlangıcında, tüm çalışanlara bilgisayar ve mobil cihazlardaki hiçbir verinin silinmemesi gerektiği, aksi halde idari yaptırım uygulanacağı açıkça ihtar edilmiştir.
Yerinde inceleme sırasında, teşebbüste bulunan muhasebe çalışanı tarafından yetkili kişilerin o an için iş yerinde olmadığı belirtilmiş; bunun üzerine yetkililerin ivedilikle teşebbüse intikal etmesi ve bu süreçte herhangi bir verinin silinmemesi gerektiği hususunda uyarı yapılmıştır. Aynı esnada meslek personeli tarafından ilgili çalışanın mobil cihazı inceleme amacıyla talep edilmiş ancak şirket avukatı olmaksızın inceleme yapılamayacağı ifade edilmiştir. Devam eden süreçte, teşebbüs yetkilisi ve şirket avukatı saat 11.13’te, şantiye şefi ise saat 12.15’te iş yerine gelmiş; inceleme kapsamında teşebbüs sahibi, şantiye şefi ve muhasebe çalışanına ait mobil cihazlar ile tüm çalışanlar tarafından ortak kullanılan e-posta hesabında inceleme gerçekleştirilmiştir. Teşebbüsün malvarlığına dahil olmamakla birlikte şirket verisi içerdiği belirtilen mobil cihazlar ise ilgili kişilerin refakati eşliğinde incelenmiştir.
İlgili teşebbüs çalışanın WhatsApp hesabında “Siirt İnşaat”, “UĞUR BETON MUHASEBE” ve “SİİRT BETON İŞTİŞARE” adlı gruplarda saat 10.47 ve 10.48 itibarıyla sohbetlerin temizlendiğini gösteren sistem mesajlarının yer aldığı, buna karşılık herhangi bir yazışma içeriğinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
İnceleme devam ederken, iOS işletim sistemine sahip mobil cihaz kullanan ilgili çalışanın WhatsApp hesabından saat 11.38’de “KURTALAN BETON PROĞRAMI”, saat 11.40’ta ise “UĞUR BETON MUHASEBE” isimli gruplardan ayrıldığı; ayrıca başka bir WhatsApp hesabı üzerinden saat 11.42’de “SİİRT BETON İŞTİŞARE” adlı gruptan da çıkış yapıldığı tespit edilmiştir.
WhatsApp uygulamasında sohbet silme işleminin ancak gruptan ayrılmak suretiyle mümkün olduğu dikkate alındığında, söz konusu silme ve gruptan çıkma işlemlerinin inceleme başladıktan sonra gerçekleştirildiği değerlendirilmiş; bu tespitlere ilişkin ekran görüntüleri dosyaya alınmıştır.
Tüm bunlara ek olarak önaraştırma kapsamında; Siirt ilinde faal hazır beton üreticilerinden Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’de (ENSAR) gerçekleştirilen yerinde incelemede alınan bulgudan, UĞUR çalışanlarının sırasıyla; yerinde incelemenin başladığı saat olan 10.05’ten sonrasına tekabül eden 11.05 ve 11.38’de “Siirt Beton” isimli WhatsApp grubundan ayrıldıkları tespit edilmiş olup buna ilişkin ekran görüntüsü alınmıştır.
Özetle, WhatsApp uygulaması üzerinden gerçekleştirilen silme işlemlerinin saat 10.47 ile 12.42 arasında yapıldığı ve bu işlemlerin yerinde incelemenin başlama saati olan 10.05’ten sonraya denk geldiği tespit edilmiştir. Söz konusu silme işlemlerinin zamanlaması, ilgili kullanıcının WhatsApp gruplarında gerçekleştirdiği silme işlemlerinin “Sohbeti Dışa Aktar” özelliği aracılığıyla belirlenmesi suretiyle ortaya konulmuştur. Buna ek olarak, WhatsApp gruplarından ayrılma işlemleri de uygulamanın teknik işleyişi kapsamında, temizlenen sohbetlerin arayüzde en üstte görünmesi gibi göstergeler üzerinden tespit edilmiş; bu hususlara ilişkin ekran görüntüleri inceleme dosyasına alınmıştır. Ayrıca ENSAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen bulgularda da UĞUR çalışanlarının ilgili WhatsApp grubundan ayrıldıkları belirlenmiş ve bu tespitler ekran görüntüleriyle desteklenmiştir.
Bu bilgiler ışığında Kurul, yerinde inceleme başladıktan sonra şahsi telefon olsa da WhatsApp uygula masında yer alan iş gruplarında gerçekleştirilen sohbet silme ve gruptan ayrılma işlemlerinin delil karartmaya yönelik eylemler olarak nitelendirilmesi gerektiğini ifade etmiş, bu kapsamda meslek personelinin yerinde incelemede elde etmesi muhtemel delil ve bulgulara erişiminin engellendiği ya da zorlaştırıldığı kanaatine ulaşmıştır.
Kurul içtihadı uyarınca, yerinde inceleme başladıktan sonra veri silindiğinin ortaya konulmasının, yerinde incelemenin engellenmesi veya zorlaştırılması halinin tespiti bakımından yeterli kabul edildiği belirtilmiş; bu nedenle ilgili teşebbüs hakkında oybirliği ile alınan karar sonucunda, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca 2024 yılı gayri safi gelirinin binde beşi oranında idari para cezası verilmiştir.
English